Tipos de Proyectos y Contratos de Ingeniería y Construcción

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En general los tipos de proyectos que se desarrollan en Chile, y son preparados por las distintas compañías de ingeniería, se pueden clasificar según su alcance en:

• Proyectos “E”          : La “E” de “Engineering”, son proyectos cuyo alcance es solamente ingeniería, ya sea de pre-factibilidad o perfil, conceptual, básica o de detalles.
• Proyectos “EP”        : La “EP” de “Engineering and Procurement”, son proyectos que incluyen  ingeniería de detalles, gestión de compra y contratos de materiales de construcción y equipos de planta.
• Proyectos “C”          : La “C” de “Construction”, son proyectos que sólo incluyen la construcción y montaje electromecánico y/o arriendo de equipos de apoyo a la construcción. Típicos de empresas constructoras especializadas en movimientos de tierra, construcción y montajes, y arriendo de grandes equipos. Además, se les incluye (en algunos) el apoyo al comisionamiento y puesta en marcha, pero , se ha ido segregando de los contratos principales por compartir intereses, que se contraponen con el fin último de realizar un “Ramp-up” en el tiempo y condiciones establecidas.(Opinión Personal)
• Proyectos “EPC”     : La “EPC” de “Engineering, Procurement and Construction”, son proyectos que incluyen la ingeniería de detalles, la gestión de compra y contratos de materiales y la construcción y montaje electromecánico, normalmente con asistencia o apoyo en el Comisionamiento y Puesta en marcha. Lo típico es que la organización de ingeniería aporte con su propia organización de construcción, o aporta con inspección y subcontratar la construcción y montaje electromecánico, con apoyo al comisionamiento y puesta en marcha, donde la organización de ingeniería aporta los especialistas de comisionamiento y PEM.
• Proyectos “EPCM” : La “EPCM” de “Engineering, Procurement, Contruction and Management”, son proyectos que incluyen la ingeniería de detalles, la gestión de compras y contratos de materiales y administración de la construcción y montaje electromecánico a través de subcontratos. Normalmente se incluye la asistencia al comisionamiento y puesta en marcha, pero hoy por hoy, esta función se ha independizado, generando sus propias organizaciones de especialista en comisionamiento y PEM.
• Proyectos “BOT”    : El “BOT” de “Building Operation and Transfer”, son los proyectos que incluyen la ingeniería total, selección y compra de materiales y equipo, construcción y transferencia de la planta en un plazo determinado por el cliente. En estos casos, el cliente asume un balance geológico el cual exige un nivel de producción final de la planta a diseñar. Estos proyectos son los que comúnmente se denominan “Llave en mano”.

En todos los casos, se puede dar la modalidad de contrato a “serie de precios unitarios”, “Costos Reembolsables con o sin máximo Garantizado”, a “Suma Alzada”, u otro y la combinación de estos para partes o actividades del proyecto. Lo común es que la segunda opción sea la más usual para proyectos E, EP, EPCM, y la tercera para proyectos EPC, no obstante hoy en día los Clientes están solicitando cada vez más, propuestas a “Suma Alzada”.

En los proyectos tipo EPCM y EPC, es necesario subcontratar la construcción de las obras en forma total o parcial y para ello se requiere de licitación, evaluación y adjudicación de dichos contratos. Adicionalmente son requeridos subcontratos de servicios. El listado de los contratos a licitar queda definido en el Manual de Procedimientos del Proyecto, en su etapa del Plan de Ejecución.

En general, este proceso es responsabilidad del encargado de Contratos del Proyecto y considera la preparación de bases técnicas o alcances del trabajo, que se denomina “Descripción de Obra” y que al menos contiene:

• Preparación de bases de licitación para Ingeniería y licitación de Contratos de Construcción y Montaje.
• Selección de subcontratistas.
• Recepción de propuestas, evaluación técnica (Ingeniería y Construcción) y evaluación comercial (Contratos).
• Recomendación de adjudicación (Contratos)
• Adjudicación (Contratos), con documentos de pronto inicio y posterior Orden de Servicio.

Las Bases de Licitación para un contrato típico incluyen al menos, los siguientes documentos:

• Instrucciones al proponente.
• Contrato de Construcción típico.
• Descripción de la Obra y sus anexos (Ingeniería y alcances)
• Términos Comerciales y sus anexos.
• Bases Administrativas Especiales
• Bases Administrativas Comerciales

Hoy por hoy, la tendencia en contratos por sobre los US$ 100 millones, es ejecutarlos a través de contratos EPCM, pero cuando dentro de estos contratos existen tecnologías exigidas por el Cliente, se integran subcontratos EPC, dentro del contrato mayor. La característica que en estos contratos, el comisionamiento y puesta en marcha, se ejecuta por otro subcontrato especialista en el tema.

Además, cabe hacer mención que en Chile, para CODELCO a través de su Vicepresidencia de Proyectos, se realiza la gestión integral, desde la ingeniería de Pre-factibilidad hasta el comisionamiento y puesta en macha, entregando a su Cliente Divisional. Esta gestión se ejecuta a través de subcontratar los servicios correspondientes y velando por su cumplimiento.

Respecto a los seguros de ingeniería y construcción, que es un tema muy relevante, sobre todo en los términos de responsabilidad en los procesos de entrega, lo veremos en un próximo blog.

Gracias OTC